政策扶持
一、強化規劃政策引領
2022年,
山東省制定印發《山東省“十四五”冷鏈物流發展規劃》,緊密結合我省實際,提出了“十四五”期冷鏈物流的發展目標、重點任務、網絡布局等,并將強化冷鏈集結樞紐運輸組織能力、發展冷鏈多式聯運、加強冷鏈基礎設施建設、加大先進技術裝備運用、完善監管體系等作為重要內容列入規劃。省交通運輸廳會同民航、郵政、中鐵濟南局印發《關于加快推進冷鏈物流運輸高質量發展的實施方案》,持續推動冷鏈物流運輸發展。我省不定期召開省現代物流工作聯席會議,多部門共同研究加快冷鏈物流高質量發展有關政策措施。
二、抓好項目建設示范
山東省交通運輸廳推動濟南臨沂成功入選首批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市,濟南加州通達國際冷鏈物流中心作為濟南市冷鏈物流項目,獲得財政獎補資金3000余萬元。2023年7月3日,李小鵬部長現場視察了解物流中心運行情況,對項目發展給予充分肯定。省發展改革委爭取濟南、青島、威海列入國家骨干冷鏈物流基地建設名單,支持相關市發展肉類、蔬菜、水產品等農產品冷鏈物流,著力暢通冷鏈物流渠道,提升流通效率和質量。省商務廳扎實推進農商互聯、農產品供應鏈體系建設,積極爭取中央財政支持,先后完成農商互聯試點項目65個、農產品供應鏈試點項目84個,形成29個特色農產品產銷一體化供應鏈條、18個全鏈條標準化農產品,新建改造農貿市場、菜市場、社區菜店、生鮮超市等末端惠民網點590個。通過試點項目建設,2022年全省新增農產品
冷庫庫容39.2萬噸,冷鏈流通率提高6.3%,農產品商品化處理率提高12.1%,農產品清洗分揀、預冷保鮮等初加工能力顯著提升。
目前進度:
一、提升冷鏈運輸裝備水平
目前山東全省冷藏保鮮經營范圍(含掛車)44366輛,嚴格執行國家冷藏保溫車輛投入運營的相關標準要求,不符合的嚴禁投入冷藏保溫運輸經營。12噸以上冷鏈運輸車輛均接入全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺,掌握車輛靜態數據和動態數據。山東港口
冷柜插座數量在全國港口中位居首位,其中青島港有3座冷庫,庫容5.8萬噸;威海港有1座冷庫,庫容2.4萬噸。
二、加快形成冷鏈物流龍頭企業
目前山東省共有公路冷藏運輸企業及個體戶14337家,形成了榮慶物流、中外運等一批實力強勁的冷鏈物流企業。榮慶物流設立了榮慶冷鏈物流研究中心,參與了多項冷鏈物流標準的制定,每輛冷藏車都安裝了車載溫控儀,客戶可以隨時掌握貨物在途的溫度情況。中外運穩定運行青島至東莞、威海至
重慶、青島至重慶、成都冷鏈鐵路班列。省交通運輸廳鼓勵傳統冷鏈運輸企業擴大經營規模,創新服務產品,提升冷鏈服務品質,推動冷鏈運輸企業向綜合物流服務商轉型發展,鼓勵冷鏈運輸企業通過參股、控股、兼并重組、協作聯盟等方式加強合作,加快形成一批大型冷鏈運輸物流企業。
三、建立健全冷鏈多式聯運體系
山東省交通運輸廳與相關部門共同推進標準化周轉箱、托盤的推廣和循環共用,進一步提高冷鏈運輸效率。目前我省冷鏈運輸初步形成了以公路、水路運輸為主,鐵路冷藏集裝箱運輸和多式聯運為補充的市場格局。
2017年,山東省率先開通了“中國食品谷號”濰坊至昆明冷鏈運輸班列,采用冷藏集裝箱專用車組,溫控15℃至-25℃,24個標準箱,滿載量600噸,運輸時間3天,主要運輸我省優質生鮮農產品、深加工食品和畜禽產品,達到了全程可視、可追溯和節能環保安全等效果,運輸成本比公路運輸節約15%左右。省交通運輸廳致力推動多式聯運在冷鏈物流中的應用,引導企業銜接鐵路、道路、民航、水運冷鏈物流相關資源,建立完善冷鏈物流綜合運輸及多式聯運體系。威海中外運在開通冷鏈鐵路班列的基礎上,逐步拓展覆蓋陸運、海運、鐵路的冷鏈多式聯運服務,打造報關報檢綜合一體化的物流全程溫控管理模式。
四、強化海關監管場地建設運營
目前濟南關區共建有進境肉類指定監管場地3個,即濟南維爾康進口肉類指定監管場地、濰坊綜合保稅區進口肉類指定監管場地和陽信進境肉類指定監管場地,分別于2018年、2019年和2022年通過驗收。受疫情等因素影響,目前濟南關區3個進境肉類指定監管場地尚未開展進境肉類業務。同時,根據《海關指定監管場地管理規范》(海關總署2019年第212號公告)規定,指定監管場地原則上應當設在第一進境口岸監管區內。針對內陸港功能前移,目前海關已實施“兩步申報”“兩段準入”作業改革,濟南海關建議企業充分利用一體化通關模式辦理通關手續,進出口貨物利用該模式可以在屬地申報,口岸實施驗放,途中無需海關監管,自行運輸可大幅降低通關成本。
未來動作:
山東省交通運輸廳將繼續會同發展改革、商務、海關等部門,認真吸納您的相關建議,綜合利用好各類資源,完善長效協調機制,發揮統籌聯動
合力,實施好省“十四五”冷鏈物流發展規劃,抓好規劃確定的冷鏈物流重大工程項目建設,共同研究促進冷鏈物流發展相關政策,加快國家骨干冷鏈物流基地建設,積極爭取財政政策支持,對符合條件的冷鏈物流項目給予支持,繼續完善農產品供應鏈體系,提升冷鏈物流運行效率,加強物流信息化和大數據推廣應用,營造冷鏈物流良好發展環境,充分發揮多式聯運對冷鏈物流的協同推動作用,著力打造干支銜接、陸海聯動、內外互通的冷鏈物流通道體系,全力推動冷鏈物流提質增效、降本減耗。